從拋出500億美元征稅產品建議清單,到聲稱考慮再對中國1000億美元出口商品加征關稅——美方主動挑起貿易爭端的背后,“焦慮”心理愈發(fā)凸顯。專家表示,美方的“焦慮”不僅來自于中國科技和經濟快速發(fā)展所帶來的壓力,而且來自于中方迅速堅決的反擊,以及貿易摩擦可能給美方帶來的損害。
“焦慮”之一:中國制造正在由大轉強
美國日前公布的對華301調查征稅產品建議清單中,高端制造業(yè)成為主要對象。這份涉及中國500億美元出口的清單涵蓋了信息和通信技術、航空航天、機器人、醫(yī)藥、機械等多個行業(yè)。
中國宏觀經濟研究院對外經濟研究所所長葉輔靖認為,美國拋出的貿易逆差、強制技術轉讓等說辭都是借口和幌子,其目的不僅是為了限制我國相關商品出口,更是阻遏我國高端產業(yè)發(fā)展和經濟轉型步伐。
美方此前已在國家安全戰(zhàn)略報告中將中國定位為“競爭對手”,并頻頻阻礙中國企業(yè)對美投資,如今又擬對中國進口商品大規(guī)模征收關稅。業(yè)內人士認為,一系列舉措折射出美國對中國經濟和科技等方面發(fā)展所感到的壓力和“焦慮”。
3月27日,焊接機器人在浙江臨海的吉利汽車生產車間工作。新華社記者 殷博古 攝
改革開放40年來,中國經濟發(fā)生了很大變化。中國從原本在世界經濟總量中占有1.8%到現在對世界經濟增長貢獻率超過30%。中國的科技創(chuàng)新也發(fā)展迅猛,很多領域從跟跑逐步走向并跑,部分領域實現領跑。
《中國制造2025》也因此成為美方在301調查報告中的指責對象。“毋庸置疑,《中國制造2025》通過提升技術創(chuàng)新能力推動中國制造由大變強,但這一過程中中國政府的關鍵作用是打造開放協(xié)同的技術創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),而不是插手技術轉讓,這一規(guī)劃本身沒有違反任何原則。”中國社會科學院工業(yè)經濟研究所所長黃群慧說。
業(yè)內人士認為,種種跡象表明,美國已經從戰(zhàn)略“焦慮”走向戰(zhàn)略誤判,目前已是自亂陣腳。
“焦慮”之二:中方反制措施“直擊要害”
美國在貿易保護主義的道路上一意孤行,我國堅決反對并予以回擊,先是宣布對美7類128項進口商品中止關稅減讓義務,緊接著發(fā)布擬對美大豆、汽車、飛機等14類106項商品加征25%關稅的反制措施,“出拳”直擊美方“要害”。
“中方日前公布的反制措施,將戳中美國‘痛點’。美國的大豆、汽車、飛機等產品對中國市場有很強的依存度,如果貿易摩擦繼續(xù)升級,美國得認真估量一下后果。”中國人民大學經濟學院教授王孝松表示。
以大豆為例,2017年,美國對華出口量達3286萬噸,占美國大豆總出口量比例高達62%。關稅的增加無疑將推高美國大豆出口價格,也將削弱美國大豆在華競爭力。
“大豆等農產品雖然單價不高,但打擊起來影響群體廣泛。”商務部研究院國際市場研究所副所長白明說。
這是3月27日拍攝的位于美國艾奧瓦州得梅因的金伯利農場。新華社記者汪平攝
中國已成為美許多產品的重要海外市場。中國商務部去年發(fā)布的一份報告顯示,中國是美國飛機、大豆的第一大出口市場,汽車的第二大出口市場。2016年美國出口的62%的大豆、17%的汽車以及約25%的波音飛機都銷往中國。
白明說,除大豆外,清單包括了汽車和飛機等單個價值較大且附加值高的產品,是打擊美國汽車和飛機制造業(yè)的“一記重拳”。
“焦慮”之三:貿易摩擦升級美將“作繭自縛”
展望未來態(tài)勢,專家表示,如果美國繼續(xù)貿易保護主義行徑,中國必定堅決回擊,將采取新的綜合應對措施捍衛(wèi)自身利益。
“中國正在擴大服務貿易的開放,但如果美方逼迫中國反擊的話,勢必將失去中國這個大市場。”北京大學國家發(fā)展研究院副院長余淼杰說。
目前,中國是美國服務貿易最大順差國。商務部數據顯示,過去十年間,美國服務業(yè)對華出口增長了5倍。在旅游、教育、電影、圖書等領域,美國企業(yè)從中國獲得了高額利潤。
王孝松分析說,美方列出的清單上,很多是在華美資企業(yè)生產的高新技術和先進制造產品,加征稅率其實是“害”了自己的企業(yè),會導致美國企業(yè)將在華市場份額拱手讓人。
3月24日,波音第9999架737飛機完成交付并飛往中國。新華社記者吳曉凌攝
美國官方數據顯示,美國在華投資存量約925億美元。僅2010年至2015年,美資企業(yè)海外銷售額增長的三分之一都來自中國。
中國多次表示,無論外部壓力如何,中國將繼續(xù)堅定不移地推進改革開放,這將推動中國進一步開放國內市場和擴大進口。專家認為,美方如果繼續(xù)單方面升級貿易摩擦,將無法享受中國改革開放帶來的紅利,最終會“作繭自縛”。