為全面貫徹黨的十九大精神,落實新修訂的《中小企業(yè)促進(jìn)法》,工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局圍繞工業(yè)和信息化部中心工作,研究制定了2018年工作要點。目前,已印發(fā)各地中小企業(yè)主管部門。
2018年工作思路:以黨的十九大精神為指引,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神,牢固樹立新發(fā)展理念,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以貫徹落實《中小企業(yè)促進(jìn)法》為重要抓手,充分發(fā)揮中小企業(yè)在建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟體系中的作用,加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持,繼續(xù)實施《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》,促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2018年重點工作任務(wù):一是推進(jìn)法律政策落實;二是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;三是緩解融資難融資貴;四是推動完善服務(wù)體系;五是推動中小企業(yè)國際化發(fā)展。
工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局
2018年工作要點
一、工作思路
以黨的十九大精神為指引,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神,牢固樹立新發(fā)展理念,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以貫徹落實《中小企業(yè)促進(jìn)法》為重要抓手,充分發(fā)揮中小企業(yè)在建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟體系中的作用,加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持,繼續(xù)實施《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》,促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、重點工作任務(wù)
。ㄒ唬┩七M(jìn)法律政策落實
1.推進(jìn)《中小企業(yè)促進(jìn)法》的宣貫實施。會同有關(guān)部門逐條細(xì)化相關(guān)條款,加強法律宣傳和落實情況的跟蹤,委托第三方機構(gòu)開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估。大興調(diào)查研究之風(fēng),加強政策研究和儲備,提高政策措施的精準(zhǔn)性、有效性和可操作性。
2.充分發(fā)揮國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)機制作用,加強部門聯(lián)動和政策協(xié)調(diào),結(jié)合《中小企業(yè)促進(jìn)法》的宣貫實施,印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組2018年度工作要點,合力推動中小企業(yè)各項政策落地。
3.推動財政部在中央本級預(yù)算中設(shè)立中小企業(yè)科目,安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金。
4.推動國家中小企業(yè)發(fā)展基金實體基金規(guī)范、高效運營,落實基金管理與考核機制,做好實體基金投資運作情況的跟蹤,有效發(fā)揮實體基金投資作用,同時,推動地方中小企業(yè)發(fā)展基金的設(shè)立與發(fā)展。
5.加強中小企業(yè)運行監(jiān)測和分析研判,了解和掌握中小企業(yè)運行態(tài)勢和面臨的突出問題,為制定和完善中小企業(yè)支持政策提供基礎(chǔ)支撐。
6.促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展,加強與中央統(tǒng)戰(zhàn)部、民建中央、全國工商聯(lián)等方面的溝通協(xié)調(diào)。與民建中央繼續(xù)辦好非公有制經(jīng)濟發(fā)展論壇,會同有關(guān)部門做好東北地區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展改革示范、民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點等工作。
7.積極營造有利于中小企業(yè)發(fā)展的氛圍。在聯(lián)合國確定的“中小微企業(yè)日”開展主題宣傳活動。以紀(jì)念改革開放40周年為契機,籌備召開中小微企業(yè)發(fā)展大會,大力弘揚“改革精神”“企業(yè)家精神”“工匠精神”。
。ǘ┐龠M(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
1.研究實施促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展行動計劃。聚焦重點領(lǐng)域和區(qū)域,推動海爾集團“智能協(xié)同制造”、中國移動“中小企業(yè)提速降費”、“航天云網(wǎng)”、“中企云鏈”等率先開展專項行動,打造融通發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
2.推動中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展,培育細(xì)分領(lǐng)域“小巨人”,推進(jìn)中小企業(yè)智能化改造,促進(jìn)實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
3.繼續(xù)實施“中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程”,會同知識產(chǎn)權(quán)局,在20個城市(含35個集聚區(qū))開展試點,強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用。
4.組織實施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程,推動中小企業(yè)參與“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”。舉辦中小企業(yè)信息化服務(wù)信息發(fā)布會、中小企業(yè)信息化發(fā)展論壇。鼓勵中小企業(yè)信息化服務(wù)機構(gòu)搭建服務(wù)平臺,實施專項行動。大力推動中小企業(yè)向云端遷移。
5.做好國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地遴選公告和年度測評,加強創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師隊伍建設(shè),強化“雙創(chuàng)”支撐和服務(wù)。
6.推動中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級,鼓勵和支持有條件的地區(qū)打造“智慧集群”。
7.舉辦2018年“創(chuàng)客中國”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,發(fā)揮“創(chuàng)客中國”國家公共服務(wù)平臺作用,深化與浦發(fā)銀行三年戰(zhàn)略合作,助推打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈。
8.配合做好國務(wù)院“推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新部際聯(lián)席會議”相關(guān)工作,負(fù)責(zé)推動9家全國“雙創(chuàng)”示范基地落實《建設(shè)工作方案》,推動“雙創(chuàng)”上水平。
。ㄈ┚徑馊谫Y難融資貴
1.會同有關(guān)部門,推進(jìn)落實金融支持小微企業(yè)發(fā)展的關(guān)于政策措施。發(fā)揮好銀行業(yè)金融機構(gòu)中小企業(yè)融資主渠道作用,落實好我部與有關(guān)銀行中小企業(yè)金融服務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議。
2.全力推進(jìn)中小企業(yè)政策性信用擔(dān)保體系建設(shè),落實有關(guān)財稅政策加大對擔(dān)保機構(gòu)的支持力度。推動6省市代償補償資金有效運用,協(xié)調(diào)推動在更多省市建立代償補償資金。
3.依法全面推進(jìn)小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資工作。聯(lián)合開展好小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資專項行動,發(fā)揮好中征、中企云鏈等應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺作用,擴大小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資規(guī)模。
4.開展“小微企業(yè)金融知識普及教育活動”,廣泛引入各類金融機構(gòu)和融資服務(wù)機構(gòu),積極對接資源。
。ㄋ模┩苿油晟品⻊(wù)體系
1. 實施“服務(wù)能力提升行動”,廣泛集聚帶動各類服務(wù)資源,健全完善社會化中小企業(yè)公共服務(wù)體系。
2. 推動發(fā)揮中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)作用,做好服務(wù)大數(shù)據(jù)分析,提高服務(wù)供給質(zhì)量。支持中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)舉辦中小企業(yè)服務(wù)活動。
3. 培育認(rèn)定國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺,落實技術(shù)類示范平臺進(jìn)口免稅政策,發(fā)揮示范帶動作用,提高服務(wù)能力。
4.推動搭建政策信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺,匯聚政策等各類服務(wù)信息,為中小企業(yè)提供便捷無償服務(wù)。
5.完善中小企業(yè)管理咨詢專家信息庫,為地方和中小企業(yè)開展企業(yè)診斷和管理咨詢,提供智力支撐;鼓勵支持中小企業(yè)管理創(chuàng)新,提質(zhì)增效。
6.依法有計劃地組織實施中小企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn),組織實施國家中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程和中小企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才培訓(xùn)。
(五)推動中小企業(yè)國際化發(fā)展
1.深化中小企業(yè)領(lǐng)域的雙多邊政策磋商機制,加強與主要合作國家在促進(jìn)政策、貿(mào)易投資、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的務(wù)實合作。組織實施好中德中小企業(yè)管理人員培訓(xùn)項目。
2.探索建設(shè)中小企業(yè)海外服務(wù)體系,協(xié)調(diào)相關(guān)部門在德國設(shè)立首個“中國中小企業(yè)中心”。
3.探索中小企業(yè)對接全球創(chuàng)新資源新途徑,打造中小企業(yè)國際創(chuàng)新合作新平臺,繼續(xù)發(fā)揮中國銀行“中小企業(yè)跨境撮合服務(wù)平臺”的作用,推動設(shè)立第二期中德中小企業(yè)合作專項貸款。
4.深入推進(jìn)中小企業(yè)中外合作區(qū)建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮合作區(qū)載體作用和示范作用,著力培養(yǎng)外向型產(chǎn)業(yè)集群。建立完善“雙元制”培訓(xùn)體系。
5.辦好中國國際中小企業(yè)博覽會、APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會,創(chuàng)新辦展機制,豐富展會內(nèi)容,提高辦展實效。
6.聯(lián)合貿(mào)促會深入實施支持中小企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)專項行動,大力推進(jìn)“一帶一路”國際合作。
7.支持和指導(dǎo)APEC中小企業(yè)信息化促進(jìn)中心建設(shè),探索可持續(xù)發(fā)展模式。