6月8日,海關(guān)總署發(fā)布了今年1-5月份陶瓷進出口的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。其中,今年前五個月,我國累計出口陶瓷產(chǎn)品900萬噸,比去年同期增長0.8%,總貨值518.85億元,比去年同期增長18.8%。不過,據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2017年一季度我國陶瓷磚出口量價繼續(xù)回落,其中出口額下降幅度依然高于出口量降幅。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2017年1~3月我國陶瓷磚累計出口金額9.12億美元,同比下降38.22%;出口量1.83億平方米,同比下降11.40%。從連續(xù)三年月度出口額對比情況看,2017年一季度各月出口額均低于上兩年水平?梢,今年我國陶瓷磚出口下滑趨勢明顯。
中國建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會常務(wù)副會長繆斌曾于4月公開表示,“這兩年與國外同行相比,中國瓷磚的性價比和其他優(yōu)勢在迅速下滑。去年出口總金額下跌30%,預(yù)測今年下跌30%以上,像印度和巴西這些新興國家占的份額越來越多。”繆斌坦言,國際市場瓷磚出口需求不足10億平方米?梢,在2016年我國建筑陶瓷出口受到重創(chuàng)的不利影響下,2017年我國陶瓷磚出口形勢依然嚴峻。
之所以我國陶瓷磚出口形勢如此嚴峻,反傾銷是一個重要因素。根據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計,我國已連續(xù)21年成為遭遇反傾銷調(diào)查最多的國家,連續(xù)10年成為遭遇反補貼調(diào)查最多的國家,近期,全球有三分之一的調(diào)查針對中國。據(jù)商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局統(tǒng)計,2016年,我國共遭遇來自27個國家(地區(qū))發(fā)起的119起貿(mào)易救濟調(diào)查案件,其中反傾銷91起,反補貼19起,保障措施9起;涉案金額143.4億美元。其中立案數(shù)量最多的國家為印度、美國,案件數(shù)量分別為21、20起。2017年中國或?qū)⒚媾R更為嚴峻的貿(mào)易摩擦形勢。
國外對華瓷磚反傾銷調(diào)查此起彼伏
據(jù)專業(yè)人士介紹,目前有近40個國家對我國陶瓷產(chǎn)品出口進行反傾銷調(diào)查,從發(fā)達國家到發(fā)展中國家,中國陶瓷出口屢遭反傾銷伏擊。僅2017年以來,就有印度、阿根廷、巴基斯坦等國對我國陶瓷行業(yè)發(fā)起反傾銷調(diào)查或發(fā)布反傾銷終裁。
印度
4月8日,印度商工部發(fā)布瓷磚反傾銷調(diào)查終裁,建議對自中國進口的瓷磚征收反傾銷稅,征稅額為0—1.87美元/平方米,不包括通體磚、微晶石和薄板瓷磚。 4月10日,印度調(diào)查機構(gòu)發(fā)布中國進口瓷磚產(chǎn)品反傾銷調(diào)查終裁裁決。據(jù)該裁決顯示,印度對來自中國陶瓷企業(yè)征收不同的反傾銷稅。其中,6家陶瓷企業(yè)獲得單獨稅率,24家獲得0.79美元/平方米的平均稅率。其余所有中國陶瓷企業(yè)獲得1.87美元/平方米的統(tǒng)一稅率。
4月19日,印度商工部發(fā)布公告稱,應(yīng)印度企業(yè)Futura Ceramics (P) Ltd的申請,決定對原產(chǎn)于或進口自中國的陶瓷輥棒(Ceramic Rollers )啟動反傾銷立案調(diào)查。本案傾銷調(diào)查期為2016年4月1日—2017年3月31日(12個月),產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期包括2013年4月—2014年3月、2014年4月—2015年3月、2015年4月—2016年3月以及本次傾銷調(diào)查期。
6月14日,印度消費稅和海關(guān)委員會發(fā)布公告稱,接受印度商工部于2017年4月8日對原產(chǎn)于中國瓷磚作出的反傾銷終裁建議,決定對中國涉案產(chǎn)品征收為期5年的反傾銷稅,稅率為0—1.87美元/千平方米。
阿根廷
2月7日,阿根廷生產(chǎn)部貿(mào)易國務(wù)秘書處外貿(mào)副國務(wù)秘書處通告阿方已通過對原產(chǎn)于印度、馬來西亞、越南、巴西和中國的瓷磚的反傾銷初裁報告。
5月19日,阿根廷生產(chǎn)部發(fā)布第396-E/2017號決議稱,應(yīng)阿根廷企業(yè)FERRUM S.A. DE CERÁMICA Y METALURGIA.的申請,決定對原產(chǎn)于中國的陶瓷潔具啟動反傾銷調(diào)查。
巴基斯坦
2月18日,巴基斯坦國家關(guān)稅委員會發(fā)布墻磚和地磚反傾銷調(diào)查初裁,決定對自中國進口的墻磚和地磚征收5.21%—59.18%的的臨時反傾銷稅,為期4個月。
國外相關(guān)政策和規(guī)定相繼出臺
針對中國陶瓷行業(yè)的反傾銷一直都存在,不過,專業(yè)人士分析,今年初以來,爆發(fā)明顯。除了印度在近期延長了反傾銷政策,巴基斯坦出臺了反傾銷政策之外,其他國家的一些相關(guān)政策和規(guī)定也是相繼出臺。
墨西哥
墨西哥出臺價格承諾政策,該政策規(guī)定,陶瓷產(chǎn)品出口到墨西哥當?shù),必須保持高于某一個價格范圍,否則需要征收額外的高稅額。
孟加拉國
孟加拉國提出將針對瓷磚征收增值稅。
阿聯(lián)酋
5月21日,阿聯(lián)酋《聯(lián)合報》報道,2017年聯(lián)邦第1號法《反傾銷、反補貼和保障措施法》已在聯(lián)邦政府公報上刊發(fā)。該法允許本國產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)代表針對國際貿(mào)易中的損害行為,直接或通過所在酋長國相關(guān)政府機構(gòu)向阿聯(lián)酋聯(lián)邦經(jīng)濟部反國際貿(mào)易損害行為司進行投訴;允許反國際貿(mào)易損害行為司按照經(jīng)濟部長或部長委派者的決定,在已掌握存在損害國際貿(mào)易且導(dǎo)致本國產(chǎn)業(yè)受到傷害的充分證據(jù)的情況下,即便未收到本國產(chǎn)業(yè)或其代表投訴,亦可啟動針對性調(diào)查措施。
歐盟成員國
5月3日,歐盟成員國就修改反傾銷立法達成一致立場,同意在未來反傾銷調(diào)查中對WTO成員不再使用“替代國”做法,而采用“市場扭曲”的新概念和標準(世貿(mào)組織規(guī)則里并不存在“市場扭曲”的概念和定義,這是由歐盟單方面提出的)。根據(jù)當天達成的協(xié)議,在反傾銷案例中,歐盟將會判斷被調(diào)查國或者被調(diào)查行業(yè)是否存在“市場扭曲”,在確認“扭曲事實”的基礎(chǔ)上,參考“國際市場價格”或者具有同等經(jīng)濟發(fā)展水平的第三國產(chǎn)品價格和成本作為標準來計算傾銷幅度。
印度
近日,印度當?shù)睾jP(guān)頒布了新的海關(guān)條例。自2017年4月起,收件人需在貨物到達當?shù)氐牡诙䝼工作日前提交所有清關(guān)文件,否則將會有延誤附加費產(chǎn)生。據(jù)悉,該費用將由收件人承擔。此外,印度還出臺一項新政策,所有出口至印度的CIF(到岸價)類貨物將在原來的運費基礎(chǔ)上額外征收4.5%的服務(wù)稅。有船公司發(fā)出緊急通知文件,表示根據(jù)印度政府修改后有關(guān)稅收政策的要求,自2017年1月22日起,所有由中國地區(qū)(不包括中國華南地區(qū))出口到印度的運費預(yù)付貨物將被征收4.5%的服務(wù)稅。