早在2010年10月，我國開始實施gb25464-2010《陶瓷工業(yè)污染物排放標準》，有力促進了行業(yè)環(huán)保工作。但在行業(yè)協(xié)會及一些企業(yè)看來，標準實施3年多來，逐漸暴露出在關鍵指標上嚴重偏離行業(yè)實際的問題，亟須修訂。

　　大氣污染物排放系數(shù)受質(zhì)疑

　　在建筑衛(wèi)生陶瓷領域，我國是世界最大生產(chǎn)國、消費國。目前，國內(nèi)有3000多家建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)，行業(yè)年度產(chǎn)值達5600多億元。

　　“現(xiàn)行國家標準跟行業(yè)實際、國際標準，有一個比較大的差異。”中國建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會副秘書長徐熙武表示，gb25464雖然從適用范圍上涵蓋了建筑衛(wèi)生陶瓷，但其關于噴霧干燥塔、爐窯基準過量空氣系數(shù)的規(guī)定，出現(xiàn)了與行業(yè)實際不符的問題，造成建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)在實際環(huán)保治理上的標準缺失。

　　在業(yè)內(nèi)，習慣用煙氣氧含量表示過量空氣系數(shù)。“對陶瓷工業(yè)煙氣氧含量的規(guī)定沒有考慮行業(yè)特點。”有業(yè)內(nèi)專家指出，gb25464對陶瓷工業(yè)的煙氣氧含量的規(guī)定沒有考慮行業(yè)特點，直接套用1.7的基準過氧系數(shù)進行折算，不利于監(jiān)測結(jié)果的真實性體現(xiàn)。

　　建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)的煙氣氧含量由生產(chǎn)工藝決定，陶瓷燒成需要過量的氧進行氧化反應，而且輥道窯與隧道窯的開放式生產(chǎn)以及預熱帶的負壓生產(chǎn)特點，也決定了建筑衛(wèi)生陶瓷的窯爐廢氣中存在較高的氧含量，同樣，噴霧塔也需要配風控制塔內(nèi)溫度進行烘干，需要過氧。這些工藝需要決定了陶瓷生產(chǎn)煙氣中氧含量均較大，為順利推進行業(yè)環(huán)保工作，有必要對這一點進行修訂補充。行業(yè)內(nèi)也有企業(yè)反映，gb25464中的部分內(nèi)容(如廢氣排放限值)偏離建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)實際情況，盡管企業(yè)投入巨資進行環(huán)保設備改造，效果依舊不理想。

　　企業(yè)稱指標尚無技術支撐

　　5月19日，多位國務院參事和國家標準委有關領導到蒙娜麗莎集團調(diào)研。該集團董事張旗康做工作匯報時指出，gb25464各項指標嚴于德國等發(fā)達國家相關標準，目前尚無技術支持，使強制性國標成為一紙空文。

　　對此，當時在場的國家標準委有關負責人建議，企業(yè)應該與陶瓷協(xié)會一道提出關于環(huán)保標準的修改意見，及時上報國家標準委。而曾任國家建材局副局長的蔣明麟?yún)⑹聞t認為，大氣污染物排放標準，分行業(yè)制定是方向，一些標準參數(shù)就是要比發(fā)達國家嚴，只有這樣采取市場倒逼機制，才能確保環(huán)境有明顯改善。他還透露，目前，水泥行業(yè)已執(zhí)行單獨的污染物排放標準。

　　按用途分類，陶瓷工業(yè)主要分為4類：日用及陳設藝術瓷、建筑陶瓷、衛(wèi)生陶瓷、特種陶瓷。而且相互間的生產(chǎn)工藝及技術存在一定差異。有業(yè)內(nèi)專家指出，gb25464的規(guī)定統(tǒng)籌考慮整個陶瓷工業(yè)，導致出現(xiàn)部分指標與建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)不相適應的問題。

　　近幾年，建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)企業(yè)的環(huán)保投入力度逐漸增大，年度投資都在600億元以上。各企業(yè)的基礎設施投資中，環(huán)保配套建設是一個重點，表現(xiàn)為使用天然氣類潔凈燃料、建設污水處理中心、上馬干濕法除塵脫硫除氟設施等。

　　“整個行業(yè)(污染物)排放水平，應該說是偏上的，和國外技術差距很小。”中國陶瓷工業(yè)協(xié)會信息部主任樊瑞新表示，目前我國建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)裝備水平及生產(chǎn)工藝技術，與國外差距不大，包括污染控制技術。環(huán)保技術并不弱，但業(yè)內(nèi)大型企業(yè)反應標準指標缺乏技術支持，一定程度從側(cè)面反映出gb25464可能存在背離行業(yè)發(fā)展的問題。

　　或重新界定廢氣排放限值

　　gb25464對于大氣污染物排放的要求過嚴?過量空氣系數(shù)真的不夠科學合理嗎?企業(yè)技術為何難以保證排放達標?帶著問題，記者試圖采訪湖南省環(huán)境保護科學研究院、環(huán)境保護部環(huán)境標準研究所等國標起草單位，但未能聯(lián)系上相關起草人。

　　登陸環(huán)保部官網(wǎng)查詢2008年1月gb25464的編制說明可見，在廢氣排放標準方面，對于國外陶瓷工業(yè)大氣污染物排放控制的相關標準，當時并未檢索到。據(jù)此，有業(yè)內(nèi)人士認為，gb25464的制定并未充分參考國際標準及行業(yè)發(fā)展趨勢，易造成與生產(chǎn)實際脫節(jié)。

　　徐熙武表示，關于標準問題，協(xié)會已同環(huán)境主管等部門聯(lián)絡溝通，力爭加快推進國標修訂。同時，在標準修訂過渡期內(nèi)，協(xié)會醞釀出臺大氣污染物排放指導性文件，指導行業(yè)減排工作，尤其是廢氣排放治理水平。

　　指導性文件發(fā)布，將充分依據(jù)行業(yè)工藝要求，結(jié)合陶瓷工業(yè)污染物排放治理水平較高的國家情況，統(tǒng)籌制定有關指標。重點是根據(jù)建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)工藝要求，計劃確定符合建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)生產(chǎn)工藝要求17%氧含量的基準，以此為基礎科學合理地確定各類污染物排放限值。