2007年6月，陶瓷再次被列入出口退稅下調(diào)范圍。而僅7個(gè)月以前，陶瓷產(chǎn)品退稅率剛剛從原來(lái)的13％下降至8％，在這次的調(diào)整中，陶瓷退稅率又調(diào)低至5％。不到一年的時(shí)間，退稅率已經(jīng)不及原來(lái)的39％。

       近日，傳言已久的部分商品出口退稅調(diào)整終于塵埃落定。

       在這次調(diào)整中，陶瓷再次被列入出口退稅下調(diào)范圍。而僅7個(gè)月以前，陶瓷產(chǎn)品退稅率剛剛從原來(lái)的13％下降至8％，在這次的調(diào)整中，陶瓷退稅率又調(diào)低至5％。不到一年的時(shí)間，退稅率已經(jīng)不及原來(lái)的39％。

       在陶瓷出口企業(yè)感嘆好日子不再的時(shí)候，決策層卻依然認(rèn)為，改革力度仍嫌不足。一份關(guān)于陶瓷業(yè)的預(yù)測(cè)報(bào)告中，專家甚至預(yù)測(cè)，人民幣匯率幾年內(nèi)將變?yōu)?比5甚至1比2，三年內(nèi)國(guó)家出口退稅將歸零，多強(qiáng)的出口企業(yè)也支持不住。

       然而人民幣持續(xù)升值和出口退稅降低已經(jīng)嚴(yán)重影響企業(yè)的利潤(rùn)。一家陶瓷企業(yè)2006年這兩項(xiàng)加起來(lái)就減少利潤(rùn)3000萬(wàn)元。這也使得陶瓷出口明顯受到影響，增速放緩。汕頭海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1-4月，廣東省出口陶瓷8 .6億美元，僅比去年同期增長(zhǎng)8.3%。其中除瓷磚出口增長(zhǎng)36.1%外，家用陶瓷及裝飾用陶瓷出口分別下降8.7% 和22.4%。在這份報(bào)告中。

       而實(shí)際上，這一趨勢(shì)早已被陶瓷企業(yè)所重視。“現(xiàn)在多數(shù)陶瓷企業(yè)都在考慮轉(zhuǎn)型，盡量避免國(guó)際上已經(jīng)被中介商炒得比較爛的產(chǎn)品。”業(yè)內(nèi)資深人士對(duì)記者說，“退稅調(diào)整對(duì)陶業(yè)是個(gè)陣痛，完全取消之后，意味著整個(gè)行業(yè)在經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略上要有所調(diào)整。我認(rèn)為，行業(yè)最終的前景會(huì)很好，但是目前的困難仍需要近三年的時(shí)間來(lái)消化。”

       陶瓷業(yè)為何頻頻“中招”和上述人士有著一樣感受的，還包括大多數(shù)陶瓷生產(chǎn)企業(yè)。

       某陶瓷企業(yè)老總向記者表示，進(jìn)出口關(guān)稅調(diào)整之下，已經(jīng)有許多生產(chǎn)企業(yè)在考慮減產(chǎn)或者調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

     “以后出口渠道沒有了，一些企業(yè)肯定要轉(zhuǎn)型。”該公司關(guān)稅員小孫說，新政高壓之下，中小型生產(chǎn)企業(yè)不得不面臨關(guān)門壓力。

      7月1日起，財(cái)政部和國(guó)稅總局聯(lián)合取消鋼鐵、化工等533項(xiàng)“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅, 降低陶瓷等2268項(xiàng)容易引起貿(mào)易摩擦產(chǎn)品的出口退稅,并將10項(xiàng)產(chǎn)品改為出口免稅。

       陶瓷入選該項(xiàng)調(diào)整的原因在于，由于我國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品大多是檔次偏高的，而出口產(chǎn)品則大多是中檔以下的，利潤(rùn)較低在出口補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策的推動(dòng)下，中國(guó)陶瓷出口數(shù)量連年增加，但浪費(fèi)了資源。

       而陶瓷行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低，也使得一批產(chǎn)品附加值低、競(jìng)爭(zhēng)力弱，僅*出口退稅活著的企業(yè)充斥其中。這些企業(yè) “規(guī)模相對(duì)較小，工藝較落后，其節(jié)約能耗和排污處理的能力讓人質(zhì)疑。低水平的重復(fù)建設(shè)，不僅造成效益低下，削弱陶瓷產(chǎn)業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)能力，更消耗大量的能源資源，給社會(huì)帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)”。以日用陶瓷為例，就有著接近3000家各種成分的小企業(yè)，普遍存在著企業(yè)規(guī)模小、設(shè)備陳舊、產(chǎn)品單一、質(zhì)量檔次低等問題。出口產(chǎn)品多以中低檔為主，在款式和工藝方面缺乏創(chuàng)新，企業(yè)之間相互抄襲、貼牌生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，品牌的宣傳和推廣力度遠(yuǎn)低于歐洲和日本，產(chǎn)品附加值低，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱。

       低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)引發(fā)的貿(mào)易摩擦，也是相關(guān)部門試圖控制陶瓷出口的原因之一。2001年，我國(guó)拋光磚首次遭遇印度反傾銷調(diào)查。之后，墨西哥、菲律賓、埃及、韓國(guó)、土耳其等相繼發(fā)生反傾銷調(diào)查或特保調(diào)查，并最終征收(臨時(shí))高額關(guān)稅。2006年3月，巴基斯坦開始對(duì)來(lái)自我國(guó)的瓷磚展開反傾銷調(diào)查。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，“反傾銷案件的頻繁發(fā)生，給我國(guó)陶瓷出口帶來(lái)很大損失，同時(shí)也喪失部分很有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)”。

      同時(shí)，記者注意到，名單上除了資源性產(chǎn)品取消出口退稅外，高耗能、高污染、低利潤(rùn)的產(chǎn)品也同樣降低出口退稅率。而這一點(diǎn)，恰恰是陶瓷業(yè)頻頻“中招”的原因。“出于節(jié)能降耗的考慮，政府可能會(huì)將陶瓷產(chǎn)品的出口退稅率進(jìn)一步下調(diào)。”業(yè)內(nèi)人士表示。這一直也讓不少日用陶瓷企業(yè)頗為憂慮。日用陶瓷屬資源型、高耗能、高污染行業(yè)，每生產(chǎn)1噸產(chǎn)品，將消耗600度電或2.5噸標(biāo)煤，且對(duì)水和空氣均造成嚴(yán)重污染。

       調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)克服當(dāng)前困難仍需三年采訪時(shí)，多數(shù)專家認(rèn)為，這次政策調(diào)整確實(shí)會(huì)對(duì)陶瓷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生影響，但是，“整個(gè)行業(yè)遠(yuǎn)景沒有太大的影響，因?yàn)閷?duì)出口依賴程度較大的陶企，僅占行業(yè)的12%。一家日用陶瓷生產(chǎn)企業(yè)總經(jīng)理李晶認(rèn)為，出口退稅下調(diào)，只是對(duì)很多*吃差價(jià)、吃退稅贏取微利的中小企業(yè)或是出口貿(mào)易公司而言，存在較大的打擊。

       某證券公司的研究報(bào)告認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，陶瓷企業(yè)將從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中獲得根本性的利好；從短期來(lái)看，出口退稅率的取消和下調(diào)，將對(duì)陶瓷產(chǎn)品出口和增加國(guó)內(nèi)供應(yīng)量，對(duì)產(chǎn)品價(jià)格和行業(yè)利潤(rùn)率，都會(huì)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。

       事實(shí)上，一直以來(lái)，陶瓷行業(yè)規(guī)模大而利潤(rùn)低的局面，一直讓國(guó)家很著急。至今，我國(guó)的陶瓷行業(yè)也仍然只是國(guó)際價(jià)格的接受者，而非定價(jià)者。

      “因此，希望通過各種政策推動(dòng)陶瓷企業(yè)整合，扶持大型和超大型的陶瓷企業(yè)。”在專家看來(lái)，陶瓷企業(yè)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整時(shí)期正在到來(lái)。