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羅村:寧愿少點分紅也要趕走污染

發(fā)布:2007-11-27 9:53:27  來源: 佛山日報 [字體: ]

  ■編者按:

  落實科學(xué)發(fā)展觀,推動節(jié)能減排工作,既是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的切入口,也是加強環(huán)境治理的必然要求。日前,南海區(qū)羅村街道就出臺措施,計劃用2至3年時間,完成對能耗高、不符合城市發(fā)展環(huán)境要求的陶瓷、玻璃企業(yè)的整治、搬遷和關(guān)閉,全力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)及都市型工業(yè),促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動羅村城市化進程。

  是什么促使羅村對歷史悠久的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實行全面整治呢?看似簡單的專項整治涉及多方利益,如何做到既鐵腕治污,又和諧推進?又怎樣通過“騰籠換鳥”推動產(chǎn)業(yè)升級,實現(xiàn)區(qū)域整體升值?從今天起,本報推出系列報道,力圖通過對羅村的“解剖”,為推動節(jié)能減排,提供一些思路。

  11月19日,羅村街道朗沙工業(yè)區(qū)一片廠房中間,南海區(qū)朗沙耐火材料廠正在拆除之中。高高的煙囪四周已搭起腳手架,幾名工人正在奮力將其拆除。作坊式的廠房附近堆滿耐火磚,不僅地面上鋪著一層厚厚的粉塵,附近樹木和草地上也沾滿粉塵。一圈走下來,粉塵飛揚,黑色的鞋子已經(jīng)變成白色。

  該廠正是羅村在專項整治中關(guān)停的首批工廠之一。在今后的2至3年間,羅村將對41家陶瓷及玻璃制造企業(yè)進行整治,其中70%以上必須實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。此舉意味著,近30家企業(yè)要么搬遷,要么關(guān)停。這對于羅村來說,實在稱得上是“強忍陣痛”。因為,玻璃和陶瓷產(chǎn)業(yè)在羅村可謂歷史悠久,其中玻璃制造業(yè)從上世紀60年代即起步,陶瓷行業(yè)則始于80年代中期,到上世紀90年代,這兩個行業(yè)一度成為羅村支柱產(chǎn)業(yè)。

  是什么促使羅村作出這樣的抉擇?

  “億元村”的得與失

  務(wù)莊村屬于此次整治的重點區(qū)域,全街道將專項整治的41家企業(yè),就有22家坐落于此。

  由于傳統(tǒng)沿革,務(wù)莊人很早就精于皮革和玻璃生產(chǎn)。改革開放之后,這里的村民抓住機遇,在上世紀八十年代起便逐漸在山崗、荒地上辦起工廠,其中以玻璃和陶瓷為主,90%以上企業(yè)由當(dāng)?shù)厝私?jīng)營。

  據(jù)務(wù)莊村委會有關(guān)負責(zé)人介紹,到九十年代中期,玻璃和陶瓷產(chǎn)業(yè)興盛起來,發(fā)展紅紅火火,務(wù)莊也借此成為南海不多的“億元村”之一。而且工廠興起之后,很多農(nóng)民平時耕地,農(nóng)閑時候打工,工農(nóng)兼顧,再加上分紅增加,所得實惠不少。

  然而,近年來,給村里帶來輝煌的陶瓷和玻璃產(chǎn)業(yè),卻引起了人們的爭議。“現(xiàn)在我們接到的投訴主要是污染問題。”這位負責(zé)人說。

  在雄星新村,56歲的李伯對此印象深刻。“1986年后我到玻璃廠工作,在此之前以務(wù)農(nóng)為生,那時務(wù)莊還沒有這么多工廠,到處都是郁郁蔥蔥的樹木。”講起往事,他依然歷歷在目。雖然在玻璃廠李伯干的是管理員的工作,但還是覺得很難受。“大家都說陶瓷廠灰塵多,玻璃廠濃煙多,但實際上玻璃廠也是很多灰塵的。”李伯說,因為這些老式的作坊式廠房,工藝比較落后,不但煙大塵大,還有很多必須的化工原料,氣味很難聞。

  李伯說,現(xiàn)在村子里的人很少在廠子里打工了,有些人還搬出去住。“自己在工廠干了18年,多少有點感情,而且村集體的收入也有部分來自于這些廠子。不過,我們都是寧愿少點分紅,也不要污染。”

  老板手中的“雞肋”

  對于生活水平不斷提高的村民來說,他們寧愿少點分紅也希望有更好的環(huán)境。但對于很多企業(yè)的老板,則是一種復(fù)雜的感情。

  在羅村務(wù)莊特種耐火材料廠,記者見到了65歲的黎老板。作為羅村最早關(guān)停的三家企業(yè)之一,該廠的煙囪已被完全拆除,地上只留下依稀的印記,工廠里只剩下一些產(chǎn)品和機器,頗為冷清。

  “舍不得。”面對自己奮斗了近20年的工廠,黎老板一時難以割舍。1989年,隨著玻璃和陶瓷廠的興起,他開辦了這間4000多平方米的工廠,隨后幾年,工廠發(fā)展紅紅火火,頂峰時最多聘用員工達30多人。

  “這幾年生意難做了。”看著冷清的工廠,黎老板嘆了口氣。他說,工廠越來越多,競爭越來越激烈,自己的廠子是老廠,技術(shù)難以占優(yōu),而面臨的環(huán)保壓力又越來越大。此外,做耐火磚經(jīng)常要跟泥土、煙塵打交道,不要說本地人,很多外地人都不干,到后來只能招聘到十來個員工。

  為此,當(dāng)街道和村負責(zé)人跟黎老板提起工廠整改,并提出若干鼓勵政策之后,他懷著一種復(fù)雜的心情接受了。“是否到其他地方再辦工廠還要慎重考慮,畢竟自己年齡也大了。”此外,讓黎老板猶豫的另一個重要原因是,他的孩子們將不再接手他的生意,因為“他們有更好的事業(yè)”。

  與小企業(yè)相比,很多大企業(yè)積極參與到整治中來。華興玻璃廠,中國日用玻璃行業(yè)的龍頭,羅村最大的企業(yè),在國內(nèi)各省市擁有八大生產(chǎn)基地。對于在羅村的總部,公司已經(jīng)準備投入3000萬元進行治理,將目前的六根煙囪減為兩根。“時至今日,企業(yè)不消滅污染,污染就要消滅企業(yè)。”公司負責(zé)人郭國民如此解釋他們的決策。

  另一間較大的企業(yè)簡一陶瓷有限公司,雖然通過了ISO14000環(huán)保認證,但是依然計劃在兩年內(nèi)將廠區(qū)遷往清遠。公司董事總經(jīng)理邱文勝認為,這既是響應(yīng)政府的號召,也是企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模的需要。

  在城市發(fā)展

  與污染的博弈中抉擇

  村民們對美好環(huán)境的渴求,企業(yè)發(fā)展中的內(nèi)在需求,都成為羅村推動節(jié)能減排工作的重要依據(jù)。然而,作為推動者,街道政府作出大力整治的決定,絕非如此簡單,因為這畢竟是當(dāng)?shù)卦?jīng)的支柱產(chǎn)業(yè)。

  “最大的決心來自于羅村對自身定位的重新把握。”羅村街道辦主任梁耀斌說,近年來經(jīng)過佛山市以及南海區(qū)的兩次行政區(qū)劃調(diào)整,羅村的定位越來越明顯。坐擁中心組團、獅山組團、大瀝組團三大組團的優(yōu)勢,根據(jù)“商承禪桂、城西都會”的定位,羅村要加快城市化步伐,不能停留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)狀。

  然而,作為改革開放先發(fā)地區(qū),污染與空間不夠的尷尬成為實現(xiàn)這一目標的阻礙。梁耀斌坦言,我們也經(jīng)常反思,為什么羅村以往一直沒有高檔酒店進駐?就是因為我們沒有較好的環(huán)境,特別是污染企業(yè)對我們的環(huán)境影響不小,令不少投資者猶豫。

  而一組數(shù)據(jù)則可以更好地揭示羅村開展專項整治的迫切性:列入整治范圍的41家企業(yè)2006年工業(yè)總產(chǎn)值占全街道工業(yè)總產(chǎn)值的18.5%,總稅收占16%,然而二氧化硫排放量則占到全街道排放總量的60%,年耗電總量更是達到75%。梁耀斌說,20多年來,羅村工業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出小、散、亂、低的特點,如今已經(jīng)暴露無遺。

  “環(huán)境是城市發(fā)展的生命,不趕走污染,就不能有高檔的產(chǎn)業(yè)進來。我們推動的專項整治,就是城市發(fā)展與污染的博弈。”梁耀斌說,博弈的目的非常明確,一為改善環(huán)境,還群眾碧水藍天;二為“騰籠換鳥”,為產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級提供空間;三為激發(fā)企業(yè)塑身再造,謀求新發(fā)展。

  在城市發(fā)展與污染的博弈之中,羅村定下了“多贏”的目標,作出了鐵腕治污的決定。

  

  羅村開始了鐵腕治污,但是,一個支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展,對于地方來說,牽涉方方面面的利益。即或是大家都認同節(jié)能減排,治理環(huán)境的大勢所趨,但是如何減少這個過程中的“陣痛”呢?請看下篇報道。

 

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