剛剛過(guò)去的10月,中國(guó)的制鞋企業(yè)遭受了一次沉重的打擊,歐盟宣布,從10月7日起對(duì)兩國(guó)皮
鞋征收16.5%和10%的反傾銷稅,為期兩年。
實(shí)際上,深受反傾銷之苦的不僅僅是制鞋業(yè),在《中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書》第15條約定,中國(guó)自入世之日起15年內(nèi)其他締約方可以不視之為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體。因此,只要中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位不獲承認(rèn),中國(guó)企業(yè)就可能隨時(shí)掉進(jìn)反傾銷的陷阱,陷入人為刀俎,我為魚肉的境地。
螞蟻雄兵
現(xiàn)在,依靠國(guó)家和行業(yè)協(xié)會(huì)的力量,來(lái)應(yīng)對(duì)反傾銷調(diào)查已經(jīng)成為中國(guó)企業(yè)的一個(gè)基本共識(shí)。這確實(shí)是應(yīng)對(duì)反傾銷的一個(gè)正確和必要的選擇。
“從根本上遏制這種趨勢(shì)的,是中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的取得,除此之外,別無(wú)良方。”原印度商務(wù)部官員、反傾銷專家、律師夏洛德·布汗薩里堅(jiān)持自己的觀點(diǎn)。
然而,一個(gè)擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)是,要最終解決中國(guó)的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題,還需要做大量艱苦細(xì)致的工作,還有很長(zhǎng)的路要走。
這并不意味著單個(gè)企業(yè)就不能在反傾銷中發(fā)揮建設(shè)性的作用。實(shí)際上,中國(guó)已經(jīng)有68個(gè)企業(yè)獲得了歐盟認(rèn)可的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。
我們是否可以作出這樣的設(shè)想:如果中國(guó)有更多的企業(yè)能像這68家企業(yè)一樣,通過(guò)自身努力爭(zhēng)取,取得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,那我們國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題是不是就可以迎刃而解了?
中國(guó)取得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的企業(yè)一旦多了起來(lái),這些“螞蟻雄兵”或許能對(duì)現(xiàn)有的被動(dòng)局面產(chǎn)生扭轉(zhuǎn)乾坤的巨大力量。
純屬借口
“不可否認(rèn),有些企業(yè)在轉(zhuǎn)口貿(mào)易、低價(jià)出關(guān)方面存在著傾銷行為,但部分國(guó)家對(duì)中國(guó)商品、中國(guó)企業(yè)的歧視是毋庸置疑的。”溫州鞋革協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)謝榕芳說(shuō)。
最讓中國(guó)企業(yè)不服氣的是歐盟對(duì)中國(guó)大部分企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的否定。還是以鞋為例,去年7月立案后,歐盟于10月選擇了13家中國(guó)鞋企進(jìn)行實(shí)地核查,而核查結(jié)果是沒(méi)有一家符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。
謝榕芳表示,制鞋行業(yè)是中國(guó)市場(chǎng)化程度最高的、民營(yíng)化最強(qiáng)的行業(yè)之一,沒(méi)有任何國(guó)家股權(quán),是完全按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則來(lái)運(yùn)營(yíng)的。他指出,絕大多數(shù)的民營(yíng)企業(yè)都是白手起家,從無(wú)到有,根本不可能存在政府干預(yù)手段。他具體說(shuō):“廣東、溫州、泉州三地為我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地,三地鞋企均為獨(dú)資或合資性質(zhì),也不存在政府方面的優(yōu)惠補(bǔ)貼一說(shuō)。”
“作為民營(yíng)企業(yè),賺了錢要給國(guó)家交稅,虧了都是自己的,俗話說(shuō)‘殺頭生意有人做,虧本生意沒(méi)人做’。”溫州吉爾達(dá)鞋業(yè)有限公司總經(jīng)理余進(jìn)華也表示對(duì)歐盟的裁定不滿,“歐盟這次一刀切,不是因?yàn)橹袊?guó)沒(méi)有一家符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的企業(yè),沒(méi)有一家不存在傾銷的企業(yè),而是因?yàn)樗麄兣麻_這個(gè)口子,怕更多的中國(guó)企業(yè)要求市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇。他們的核查只是走走形式”。