“此次出口退稅調(diào)整對(duì)泉州短期的影響是空前的?梢哉f,整個(gè)泉州的出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都受到影響!”昨日,泉州市外經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)鄭金福憂慮地說。
根據(jù)將于7月1日實(shí)施的出口退稅新政策,泉州傳統(tǒng)的出口強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鞋服、包袋、樹脂、陶瓷、玩具、皮革等,此次全部遭遇退稅下調(diào),最少的也下調(diào)了2%。
市財(cái)政局、國(guó)稅局、外經(jīng)貿(mào)局等部門,昨日均已針對(duì)此召開緊急會(huì)議,測(cè)算泉州企業(yè)將面臨的損失,磋商應(yīng)對(duì)政策。人行福建省分行也將于近日赴泉,調(diào)研出口退稅下調(diào)對(duì)泉企的影響。
【政策背景】?jī)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)均受影響
今年初以來,我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易順差日益加大,人民幣匯率一直飽受升值壓力,有關(guān)出口退稅率下調(diào)的傳聞一直沒有停止過。
去年9月,出口退稅政策就曾做過一次調(diào)整,紡織品、家具、塑料出口退稅率由13%降至11%;陶瓷,部分成品革、玻璃出口退稅率分別由13%降至8%和11%。而這輪調(diào)整則幾乎涵蓋了泉州所有的出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè):鞋服、箱包、樹脂、陶瓷、玩具、雨傘……其中,樹脂產(chǎn)品直接從11%的退稅率下調(diào)至5%,可謂影響最為嚴(yán)重。
雖然目前出口退稅調(diào)整的影響面還沒有最終估算出來,但據(jù)一業(yè)內(nèi)人士估計(jì),目前,鞋、服產(chǎn)品出口接近泉州出口總額的50%,石材和塑料制品出口各占10%左右。單單這4個(gè)行業(yè)加起來就占到了泉州出口總額的70%,而如果加上箱包、晴雨傘、家具等,此次泉州可能有超過90%的出口商品受到此次退稅調(diào)整的影響。調(diào)稅沒有緩沖期
相比去年9月的下調(diào)給予企業(yè)的3個(gè)月備案寬限期,此次調(diào)整則是6月18日一經(jīng)發(fā)布,7月1日即馬上開始實(shí)施,沒有給企業(yè)任何的緩沖期。
據(jù)市外經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)鄭金福介紹,雖然早在半個(gè)月前,市外經(jīng)貿(mào)局方面就得到商務(wù)部有關(guān)可能要調(diào)整出口退稅的通知,并已向企業(yè)發(fā)布預(yù)警信息,但因?yàn)槠髽I(yè)的訂單至少已經(jīng)排到2個(gè)月之后,而且目前又正值月底,是外貿(mào)企業(yè)出貨的高峰期,所以,對(duì)于企業(yè)來說,趕在7月1日前出貨,根本不可能。
一老板笑稱:“要趕在7月1日前出貨,只能走空運(yùn)!”不過,一位外貿(mào)人士介紹說,倘若走空運(yùn),成本將上升30%,更不可能。
“出口退稅下調(diào),這是在整個(gè)宏觀背景下做出的調(diào)整,大部分企業(yè)能理解,也很早就有傳聞。但是這次就像突襲一樣,馬上就要實(shí)施,很多企業(yè)都是措手不及。”格林集團(tuán)董事長(zhǎng)趙建河認(rèn)為,新政要實(shí)施,應(yīng)該多給企業(yè)一些準(zhǔn)備的時(shí)間,讓企業(yè)少損失一些。
對(duì)此,財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人給出的解釋是,去年調(diào)整退稅時(shí)設(shè)置了緩沖期,但在執(zhí)行過程中出現(xiàn)了很多虛假合同,影響了國(guó)家宏觀政策的調(diào)控效果,也造成了企業(yè)之間的不公平競(jìng)爭(zhēng)。鑒于這次出口退稅政策調(diào)整以緩解外貿(mào)順差過大為主要政策目標(biāo),則沒有設(shè)置過渡期。
【產(chǎn)業(yè)影響】企業(yè)利潤(rùn)再被擠占
“簡(jiǎn)直沒辦法活了!”這是記者昨日采訪中,聽到最多的一句話。
在此輪出口退稅調(diào)整中,泉州的出口產(chǎn)業(yè)受影響最小的下調(diào)2個(gè)百分點(diǎn),也就意味著這些出口企業(yè)的利潤(rùn)將減少2%。
近年來,受勞動(dòng)力成本提高、原料上漲等因素的影響,加上本地企業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng),鞋服、包袋等出口行業(yè)利潤(rùn)空間已經(jīng)一再被擠占。2個(gè)百分點(diǎn),對(duì)很多實(shí)力較差、靠打價(jià)格戰(zhàn)維持的企業(yè)來說,甚至意味著最后的生命線。
寶峰鞋業(yè)副總經(jīng)理鄭景東告訴記者,還好7、8月份是拖鞋出口的淡季,出貨量將減少,損失也就小一點(diǎn),“但是,接下來要怎么跟客戶談價(jià)格,還真的沒轍。”
不過,對(duì)于樹脂、陶瓷等工藝品行業(yè)來說,則正好相反。泉州輕藝股份有限公司總經(jīng)理助理萬堅(jiān)說,由于要趕圣誕節(jié),接下來的7、8、9、10月四個(gè)月,正是樹脂的出口旺季,“合同都已經(jīng)簽訂了,變更價(jià)格幾乎不可能,損失都只能由我們自己承擔(dān)。”
“泉州的出口產(chǎn)業(yè)多是以勞動(dòng)密集型為主,轉(zhuǎn)嫁成本能力有限,部分企業(yè)出口業(yè)務(wù)將有可能難以為繼,被迫退出國(guó)際市場(chǎng)。”對(duì)此,市外經(jīng)貿(mào)局鄭金福副局長(zhǎng)表示了他的擔(dān)憂。對(duì)產(chǎn)業(yè)調(diào)整或是好事
出口退稅率下調(diào),給泉州帶來的直接影響是顯而易見的,但是,采訪中,也有不少企業(yè)認(rèn)為,下調(diào)未必就是壞事。
“每一次出口退稅下調(diào),我都認(rèn)為是好事。”大帝國(guó)際有限公司總經(jīng)理鄒德剛認(rèn)為,目前企業(yè)利潤(rùn)低,很大程度上是由于企業(yè)間無序、混亂甚至是惡性競(jìng)爭(zhēng)造成的。“即使退稅率上調(diào),企業(yè)的利潤(rùn)同樣很少,因?yàn)閻盒詺r(jià)同樣存在。”鄒德剛甚至認(rèn)為,出口退稅完全取消了更好。“適者生存,不適者被淘汰,讓產(chǎn)業(yè)自己去發(fā)展。”
對(duì)此,匹克集團(tuán)外貿(mào)部一負(fù)責(zé)人也很認(rèn)同,他說,“有實(shí)力的企業(yè)很高興看到退稅下調(diào)。這是大浪淘沙,將好的企業(yè)留下來,將競(jìng)爭(zhēng)力不足的企業(yè)淘汰出局。”
中國(guó)皮革協(xié)會(huì)制鞋辦公室主任衛(wèi)亞非也表示,目前不少企業(yè)不能主動(dòng)地調(diào)整結(jié)構(gòu),還主要借助國(guó)家扶持政策來營(yíng)利,這不利于提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。“從長(zhǎng)期看,下調(diào)出口退稅率,一方面將促使外向型企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng),增強(qiáng)產(chǎn)品含金量。另一方面,將加快淘汰一些僅靠出口退稅營(yíng)利的企業(yè),改善優(yōu)質(zhì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的外貿(mào)環(huán)境。”
在鄭金?磥恚“出口退稅調(diào)整之后,許多企業(yè)必然考慮到升級(jí)與轉(zhuǎn)型,從而加快整個(gè)泉州貿(mào)易結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。”
【產(chǎn)業(yè)觀察】三條腿走路
新的出口退稅政策將于下月1日起實(shí)施,對(duì)于泉州外貿(mào)出口企業(yè)來說,在僅有的10天時(shí)間里搶關(guān)出貨,不但不現(xiàn)實(shí),而且也不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。而記者在采訪中,發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)正在積極尋找對(duì)策。
格林集團(tuán)董事長(zhǎng)趙建河說,今年1~5月,格林首次出現(xiàn)出口負(fù)增長(zhǎng),“這是我們思路調(diào)整的結(jié)果。”他說,現(xiàn)在格林是把精力集中起來,專心服務(wù)好一些優(yōu)質(zhì)客戶,客戶滿意了,自然也會(huì)采購(gòu)更多的產(chǎn)品。”而不斷提高自主研發(fā)、自有品牌出口,也是眾多泉州外貿(mào)企業(yè),一直在堅(jiān)持的做法。
其次,從外貿(mào)向內(nèi)貿(mào)轉(zhuǎn)移,堅(jiān)持國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩條腿發(fā)展的思路,也是目前泉企主力的發(fā)展目標(biāo)。在此次出口退稅下調(diào)的消息傳出后,達(dá)派箱包董事長(zhǎng)陳錫忠就長(zhǎng)舒了一口氣,“好在我們從去年就開始轉(zhuǎn)型做內(nèi)貿(mào),比同行跑得快。”泉州包袋商會(huì)秘書長(zhǎng)陳章龍則稱,已有不少包袋企業(yè)在申請(qǐng)省著名商標(biāo),“這是在外貿(mào)成本增加時(shí),為進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)做準(zhǔn)備。”
此外,將泉州本地產(chǎn)業(yè)慢慢向一些勞動(dòng)力成本更低廉、關(guān)稅政策優(yōu)惠的國(guó)家轉(zhuǎn)移,也正在被一些企業(yè)所采用。記者在采訪中就了解到,目前已有一家知名外貿(mào)企業(yè),計(jì)劃在東南亞國(guó)家開設(shè)分廠,預(yù)計(jì)年底就可投產(chǎn)。同時(shí),還有不少企業(yè)也接到國(guó)外合作伙伴的邀請(qǐng),赴越南、印度等國(guó)開廠。